Я – юрист для призывников и родителей. В этой публикации я расскажу о том, в каких случаях стоит обращаться за независимой военно-врачебной экспертизой. Из нее вы поймете, как именно она проходит, столько стоит и в чем разница экспертизы и независимой ВКК.
Независимая ВВК
Для того чтобы разобраться, под какую категорию годности подпадает здоровье молодого человека, можно воспользоваться услугами независимой военно-врачебной комиссии. Из моей публикации вы поймете, в каких ситуациях стоит рассматривать такой вариант, а в каких случаях это не имеет никакого смысла.
Независимая военно-врачебная экспертиза — это комплекс медицинских действий, который осуществляется для сравнения состояния здоровья призывника с Расписанием болезней. Цель экспертизы – установить категорию годности молодого человека. Для осуществления такого комплекса действий у медицинской организации должна быть необходимая лицензия.
Существует несколько случаев, при которых люди задумываются о независимом обследовании для военкомата:
- Чтобы понять, есть ли у них непризывные болезни. Как правило, это происходит до того, как они идут в комиссариат.
- Чтобы предоставить справки из независимой ВВК врачам военкомата. Это происходит до или уже после того, как медкомиссия в комиссариате была проведена.
- Чтобы оспорить решение призывной комиссии военкомата в суде. Обычно к такому способу прибегают в случае, когда призывник не согласен с категорий годности, выставленной ему в комиссариате.
После небольшой теоретической части я объясню, почему редко вижу необходимость в том, чтобы пройти независимую военно-врачебную экспертизу в первом и во втором случае. Прислушиваться или нет к моей рекомендации – выбор каждого. Моя задача – объяснить на примерах свой опыт по этому вопросу.
Виды ВВК
Для начала разберёмся с определениями. Существует несколько видов медицинских комиссий и люди часто путаются в терминологии.
- Есть ВВК в военкомате.
- Есть ВВК в частных медицинских организациях.
- Есть военно-врачебная экспертиза.
Экспертиза (так же как и ВВК) проводится в частных организациях, обладающих соответствующей медицинской лицензией и делается во время судебных разбирательств. Важно понимать, что экспертиза – это не обследование человека. В рамках нее специалисты должны сравнить медицинские документы призывника с требованиями Расписания болезней и понять, под какую категорию годности подпадает его здоровье. О каждой из этих комиссий расскажу по порядку.
Во-первых, самая важная для призывников ВВК проходит непосредственно в военкомате. На данном мероприятии 7 врачей – специалистов комиссариата на основании беседы с молодым человеком, визуального осмотра и анализа предоставленных им медицинских документов, должны вынести решение о его категории годности. В перечень врачей, проводящих военно-врачебную комиссию в военкомате, входят: терапевт, хирург, офтальмолог, невролог, психиатр, отоларинголог и стоматолог. Задача каждого из них – после анализа здоровья призывника вынести одну из пяти категорий годности по своему профилю. Прочитать о том, что означает каждая из групп здоровья можно в статье Волкова Александра: все категории годности.
Для получения более подробной информации о том, как работают врачи в комиссариате и какие самые популярные ошибки совершают призывники, рекомендую прочитать статью: медкомиссия в военкомате. А весь перечень заболеваний, с которыми не берут в армию есть в Расписании болезней.
Платная медкомиссия для военкомата
Во-вторых, как я уже объяснила, частные ВВК и ВВЭ делаются в одних и тех же медицинских организациях с лицензией. За услугами независимой ВВК обращаются в случае, когда необходимо получить их мнение о том, является ли состояние здоровья непризывным. У них можно пройти медкомиссию для военкомата платно перед тем, как пойти на настоящее медицинское освидетельствование в комиссариат. За услугой военно-врачебной экспертизы (ВВЭ) обращаются на этапах судебного разбирательства, когда призывник оспаривает категорию годности, вынесенную ему в военном комиссариате.
В следующих главах я объясню, почему считаю ВВК, сделанную в частных организациях, для себя и своих клиентов бесполезной. А после расскажу о том, как пройти ВВЭ для суда и в каких случаях она проводится.
Независимая военно-врачебная комиссия
Пройти независимую ВВК для военкомата можно только на платной основе за собственный счет. Ее стоимость зависит от сложности и количества необходимых исследований. В данных организациях работают врачи, которые имеют необходимые сертификаты и опыт по работе с военной медициной. Расписание болезней является военно-врачебным актом. Это значит, что трактовки заболеваний в нем несколько отличаются от тех, что используют обычные гражданские врачи. Именно поэтому консультации военных врачей и военных юристов более полезны, чем мнения, которые дают обычные гражданские врачи.
Для чего нужна независимая военно-врачебная комиссия
В первой главе я писала, что некоторые люди рассматривают прохождение независимой медкомиссии для военкомата как способ узнать свою потенциальную категорию годности или предоставить ее результаты во время медицинского освидетельствования в военкомате. В своей практике я редко встречаюсь с ситуациями, когда это действительно необходимо. Объясню, почему у меня такое мнение по каждому из данных случаев.
- Первая ситуация.
Если молодой человек хочет предоставить заключения из частной ВВК врачам военкомата во время медкомиссии, то он вправе это сделать. И даже если этот документ говорит, что молодой человек негоден, специалисты военкомата не обязаны им руководствоваться. В главе про ВВК в военкомате я написала, что там врачи также проводят врачебную экспертизу и их мнение не обязано совпадать с тем, что есть у частной медицинской организации. Как правило, во время медкомиссии в военкомате врачи выносят категорию годности исходя из медицинских заключений из государственных больниц и результатов дополнительных обследований по направлению комиссариата. Мы с коллегами специализируемся на помощи в получении военных билетов по здоровью для своих клиентов. Мне, как юристу для призывников, никогда не требуются заключения своих клиентов из платных ВВК, так как на практике в них нет никакой необходимости. Повторю свое мнение, основанное на опыте и законах: заключение из частных ВВК носят рекомендательный характер и не обязаны исполняться врачами во время медкомиссии в военкомате. Поэтому при подготовке своих клиентов к призывным мероприятиям мы собираем их историю болезни только из государственных больниц. Только такого рода документы являются значимыми для специалистов военкомата. - Вторая ситуация.
Если родители призывника или он сам хотят понять, под какую категорию годности попадает его здоровье, они также могут получить платные заключения в независимой военно-врачебной комиссии. О том, как она происходит, я расскажу в следующей главе. В своей работе я не обращаюсь к услугам таких организаций на этом этапе, так как не вижу смысла тратить деньги клиентов на анализ медицинских заключений. Например, если у призывника плоскостопие 3 степени, астма или фиксированный сколиоз более 17 градусов, то сравнив его заключения с Расписанием болезней и так можно понять, под какую категорию годности мы подпадаем. Я понимаю, что у молодых людей и их родителей нет опыта в военной медицине и они не всегда обращаются за помощью к военным юристам. Если это ваш случай, то тогда заплатив независимой ВВК вы можете получить их оценку своего здоровья. Но повторю, что она не будет иметь никакой юридической силы в военкомате.
Если вы проживаете в городе, где есть офисы моей компании, то вы всегда можете обратиться за оценкой ваших медицинских документов. Для вас это будет возможностью понять свои шансы на военный билет или отсрочку по здоровью. Прочитать об этом можно в разделе: разовая консультация. Так же я рекомендую прочитать статью про самые популярные болезни, с которыми не служат. Вот ссылка на нее: с чем не берут в армию. Из нее вы поймете условия, при которых распространенные заболевания считаются непризывными.
Как пройти независимую ВВК
Если прохождение независимой ВВК – это все же ваш случай, то порядок действий будет следующим:
- Найти подходящую организацию в вашем городе. В России такие организации еще не получили широкого распространения, найти их можно только в крупных городах или областных центрах. Например, независимую ВВК в Санкт-Петербурге предлагают: ООО «НВВЭ», «Первая Городская Независимая ВВК» и ВВК Клиника «МедЭксперт». Пройти независимую военно-врачебную комиссию в Москве можно в большем количестве организаций. В регионах они встречаются достаточно редко. Результаты исследований, полученные в этих организациях, действительны на всей территории России.
- Вас попросят написать заявление на проведение ВВК
- Вы предоставите в организацию медицинские документы, которые отражают ваше состояние здоровья
- В назначенные даты с вами проведут осмотр специалисты организации и проведут лабораторно – диагностические исследования.
- По результатам анализа документов, осмотра и результатов анализов, независимая ВВК выдаст вам свое заключение.
- Результаты ВВК вы имеете право приобщить в свое личное дело в военкомате, когда будете проходить медкомиссию.
Если говорить о стоимости таких услуг на примере Санкт-Петербурга, то разовые консультации врачей стоят от 10000 рублей за прием, а проведение полноценной комиссии от 30000 руб. Цены на независимую ВВК в Москве аналогичны. В заключительной главе я расскажу о ситуации, когда я считаю, что есть смысл обращаться в такого рода организации и результаты их работы могут быть полезны для призывников.
Для чего нужна независимая военно-врачебная экспертиза
Если призывная комиссия в военкомате вынесла решение о категории годности, с которым молодой человек не согласен, то он имеет право оспорить это решение в суде и обратиться за помощью к независимой военно-врачебной экспертизе (НВВЭ). Это единственный пример, когда я считаю, что обращение в такие организации полезно.
Прохождение такой экспертизы стало возможным в 2008 году после вступления в силу Постановления Правительства № 574. С утверждением этого документа у граждан появилась возможность пройти независимое медицинское обследование у специализированных врачей.
Когда проходит суд между призывником и военкоматом, судьи редко могут понять, на чью сторону стать. Все дело в том, что они не являются медицинскими экспертами и им сложно разобраться в том, под какую категорию годности на самом деле подпадает молодой человек. Как правило, судьи сами рекомендуют привлечь к делу независимую ВВЭ, чтобы на основании ее заключения вынести решение. Ходатайство о том, в какой именно аккредитованной организации будет проходить экспертиза, может подать сам призывник или его представитель.
Как проходит судебная экспертиза (ВВЭ)
Порядок действий отличается от того, который я описала в главе «как пройти независимую ВВК». Вот их перечень:
- Когда судом утверждена организация, где будет проходить ВВЭ, обратиться в другую уже не получится.
- Врачи организации во время ВВЭ будут анализировать медицинские документы, которые были в личном деле призывника на момент медкомиссии.
- Зачастую она проходит заочно, так как анализ документов не требует осмотра или присутствия молодого человека.
После завершения независимой экспертизы вы получите письменное заключение, содержащее:
Данные эксперта (ФИО, квалификация). |
Дату исследования и место проведения ВВЭ. |
Причину обращения. |
Результаты исследования и выводы. |
Заключение независимой военно-врачебной экспертизы передается в суд. От выводов специалистов будут зависеть результаты дела. Допустим, если призывная комиссия вынесла решение о категории годности «Б», а экспертиза считает, что документы соответствуют категории годности «В», суд может обязать военкомат выдать военный билет. Иногда встречается судебная практика, когда судьи отменяют решение призывной комиссии и требуют проведения повторной медкомиссии в военкомате. Больше информации об этом вы можете прочитать в статье Волкова Александра: суд с военкоматом.
Выше я уже писала, что прохождение независимой военно-врачебной комиссии — платная и дорогостоящая услуга. К примеру, стоимость военно-врачебной экспертизы в Москве и СПб начинается от 60000 рублей. Во время суда оплачивает эти услуги сам призывник. В случае, если он и его представитель выигрывают дело, они могут компенсировать затраты на все судебные расходы. Если проиграли – то это невозвратные финансовые потери молодого человека. Поэтому перед тем, как подавать в суд, я настоятельно рекомендую здраво оценить перспективы дела. Если их нет, то это пустая трата времени, сил и денежных средств.
Итоги статьи
Пройти независимую ВВК можно до медкомиссии в военкомате. Но в этом случае заключение врачей носит исключительно рекомендательный характер. Специалисты комиссариата могут к нему прислушаться, но итоговое заключение о годности призывника может быть отличным от выводов независимых врачей.
Заключение независимой военно-врачебной экспертизы будет иметь законную силу только в том случае, если она проведена в ходе судебного процесса при обжаловании решения призывной комиссии. Поэтому не спешите с обращением к независимой военно-врачебной комиссии и рассматривайте ее только в случае, если вы не согласны с категорией годности, которая вам была выставлена в военкомате.
Остались вопросы после статьи? Позвоните нам, и мы обязательно на них ответим.
С уважением, Михеева Екатерина, руководитель юридического отдела Службы Помощи Призывникам.