Призывная комиссия

Призывная комиссия в военкомате

Перед выставлением итоговой категории годности молодой человек должен пройти медицинское освидетельствование, дополнительное обследование и призывную комиссию. На первых двух этапах врачи проводят осмотр и обследование, чтобы узнать, позволяет ли здоровье молодого человека служить. После того как решение будет принято, призывник отправляется на заседание призывной комиссии в военкомате.

Призывная комиссия – это орган, который принимает решение о годности призывника к службе. После окончания заседания комиссии призывнику выносится одно из трех решений: освобождение от службы, отсрочка или призыв в армию.

Так как моя работа – помогать призывникам получать военные билеты по здоровью, я часто выезжаю со своими клиентами в военные комиссариаты и присутствую как на начальных этапах призыва (медкомиссия), так и на финальных (призывная комиссия). Поэтому в этой статье я буду ссылаться не только на законы, но и на свою практику – то, с чем я сталкиваюсь и работаю каждый день.

Всю информацию, которая касается призывной комиссии, описывает закон о военной службе. В 27 статье документа можно прочитать о составе призывной комиссии, а в 28 – про ее обязанности.

Состав призывной комиссии

В состав призывной комиссии в военкомате входят:

• Председатель (по согласованию им является глава (представитель) местной администрации).
• Заместитель – представитель военкомата.
• Секретарь комиссии.
• Врач, возглавляющий процесс медицинского освидетельствования призывников.
• Представители органов внутренних дел и управления образования.
• Должностное лицо органов службы занятости населения (представитель отвечает за организацию альтернативной гражданской службы).
• Другие представители организаций и органов власти (при необходимости).

Призывная комиссия должна присутствовать в полном составе. Отсутствие хотя бы одного из членов дает призывнику право обжаловать вынесенное решение.

Повестка для явки на заседание призывной комиссии

Явка на заседание призывной комиссии осуществляется при помощи повестки. Такая повестка может быть как бумажной – в таком случае она выдается в руки призывника или доставляется заказным письмом, — так и электронной, посредством уведомления через Госуслуги. Прочитать об этом подробнее можно в нашей статье: повестка в военкомат.

Вот как выглядит повестка для явки на заседание призывной комиссии, которая приходит моим клиентам:

Наша с клиентом обязанность – явиться по такой повестке и выслушать решение комиссии. В нашем случае оно ограничивается двумя вариантами:

1. Выносится решение об отсрочке. Это может произойти в том случае, если заболевание моего клиента было выявлено впервые, находится в стадии ремиссии, либо требует наблюдения со стороны врачей.
2. Выносится решение об освобождении от службы.

Вернусь к теме повестки, а именно – к наказанию за неявку. Так, если призывник не посетит заседание «призывной», его ждут штрафные санкции в размере от 10 до 30 000 рублей, административная или уголовная ответственность. О том, в каких случаях они назначаются, читайте в статье: неявка по повестке в военкомат.

Как проходит призывная комиссия в военкомате

Ниже я описала, как я и мои коллеги проходим призывные комиссии со своими клиентами в Санкт-Петербурге и Москве. В других городах России она проходит примерно по такому же сценарию, но может отличаться по времени — к примеру, в некоторых регионах заседание длится от 15 до 20 минут, а время ожидания может быть увеличено до 3 часов.

Итак, вот как проходит призывная в военкомате:

1. Мы с призывником приезжаем в военкомат и ждем своей очереди. Как правило, на это уходит не более 30 минут.
2. Дожидаемся, когда нас вызовут на заседание призывной комиссии. Председатель озвучивает нам с призывником состав комиссии.
3. Далее членам комиссии озвучивают общую информацию из личного дела призывника: фамилию, имя и отчество, возраст, наличие действующих отсрочек по учебе, работе или семье.
4. Врач зачитывает категорию годности, выставленную в ходе медицинского освидетельствования и дополнительного обследования. Она утверждается по наименьшему показателю: то есть если терапевт, хирург и невролог утвердили показатель “Б”, а офтальмолог — “В”, призывнику будет утверждена категория годности “В”. Всего существует 5 категорий годности:
   • «А» — годен, нет проблем со здоровьем.
   • «Б» — годен с незначительными ограничениями.
   • «В» — ограниченно годен к военной службе. Призывник освобождается от службы и зачисляется в запас. Прочитать об этой группе можно в статье: категория годности В.
   • «Г» — временно не годен на срок до 12 месяцев. Информация о том, в каких случаях она назначается, есть в публикации: категория годности Г.
   • «Д» — не годен к службе. Гражданин освобождается от службы и снимается с воинского учета.
5. Если нас с призывником не удовлетворяет выставленная категория, мы можем ее обжаловать. Подробнее об этом я расскажу далее.

В случае, если призывника признали годным, ему дадут повестку на отправку или на контрольную явку. В эту дату призывник обязан явиться в указанное место и будет отправлен в военную часть для прохождения срочной службы.

Сколько длится призывная комиссия

За все время, что я была на призывной комиссии, мы с клиентом редко тратили на ее прохождение больше 2 часов. Дольше всего ждать своей очереди: если призывников много, на это может уйти от получаса до 1,5 часа.

Заседание комиссии проходит за 15-20 минут, иногда быстрее. Этого времени хватает на соблюдение всех формальных процедур.

Может ли призывник прийти на призывную комиссию с юристом

Мы с коллегами имеем право предоставлять интересы наших клиентов на призывной комиссии. Главное – иметь нотариально оформленную доверенность. У всех организаций она своя, поэтому не буду вдаваться в формулировки и правила ее оформления.

Вот лишь некоторые действия, которые мы можем осуществлять благодаря доверенности:

• Посещать медкомиссию, дополнительное обследование, призывную комиссию и контрольное медицинское освидетельствование вместе с нашим клиентом;
• Иметь доступ к личному делу призывника;
• Подавать заявления, отводы, ходатайства и т.д.

Чаще всего призывник может пройти призывную комиссию самостоятельно, не прибегая к моей помощи. Поэтому мое присутствие необходимо не столько с правовой, сколько с психологической точки зрения. Я знаю, что моему клиенту будет спокойнее в том случае, если я пройду комиссию с ним.

Что нельзя делать на призывной комиссии

Пока я писала эту статью, я заметила, что призывники часто ищут в интернете информацию о том, что нельзя делать на призывной. Я бы порекомендовала следующее:

1. Не пропускать заседание призывной комиссии.
   Обязанность призывника – посещать все мероприятия в военкомате или по направлению от военкомата. Отказаться от явки по повестке нельзя, так как это наказывается административной или уголовной ответственностью.
2. Не ругаться с членами призывной комиссии.
   Пока мы с клиентами ждем своей очереди на призывной, я часто вижу призывников, несогласных с вынесенным решением. К примеру, молодому человеку дали категорию годности «Б-4», но он считает, что ему должны поставить «В». Нередко такие споры перерастают в скандал.
   Объясню, почему такие выяснения отношений не просто вредны, но и бессмысленны. Формально решение о категории годности выносится не призывной комиссией, а врачами, ответственными за медкомиссию. Члены призывной комиссии не являются врачами, и спорить с ними не имеет никакого смысла.
   Если молодой человек не согласен с утверждённой категорией, он имеет право ее оспорить. Любые другие действия не приведут к желаемому результату и испортят отношения с комиссией.
3. Готовиться к призывной комиссии.
   Под подготовкой я подразумеваю сбор медицинских документов, получение направления на дополнительное обследование – в общем, все процедуры, которые необходимы для подтверждения непризывного диагноза (разумеется, если таковой имеется). Нельзя прийти на медкомиссию с пустым личным делом и надеяться, что желаемую категорию дадут просто так.

Эти три совета – самые основные. Я руководствуюсь ими в своей работе, благодаря чему свожу к минимуму неприятные ситуации. Для меня и моих коллег самый важный этап в военкомате — это медицинский осмотр. Именно на нем принимаются все решения о категориях годности. Все что после этого этапа — это уже технические моменты. У нас на сайте есть статья: как проходит медкомиссия в военкомате. В ней мы разбираем самые популярные ошибки призывников, которые приводят к призыву в армию.

Как изменить решение призывной комиссии

У призывника есть лишь одна попытка доказать свою негодность к армии — таково мое мнение. Если юноша допустит ошибку в процессе прохождения призыва — он отправится служить.

Дело в том, что до 2023 года было неважно, как оспаривается решение призывной комиссии районного военкомата — процесс обжалования приостанавливал любые действия в отношении призывника. Таким образом, юноша, получивший категорию “Б-3”, мог оспорить ее и не являться по повестке на контрольную явку или по повестке на отправку. То есть если призывник был не согласен с категорией, он мог подать жалобу — и не подлежал призыву до завершения разбирательств.

Начиная с 2023 года, решение районного комиссии не приостанавливается даже при подаче жалобы. Это означает, что призывник, получивший категорию “Б-3” и не согласившийся с ней, все равно должен явиться по повестке и, в случае призыва в армию, отправиться служить. При этом нововведение не затронуло городскую комиссию — в случае обжалования её решения оно приостанавливается.

Об этом вы можете прочитать в 28 и 29 статьях федерального закона №53. Так же можно ознакомиться со статьей: как обжаловать решение призывной комиссии. В ней есть общая информация на эту тему.

Именно поэтому крайне важно не допускать ошибок в процессе медкомиссии и дополнительного обследования.

Сколько действует решение об отправке в армию

С 2025 года вступили в силу еще одни изменения в законах: теперь решение об отправке в армию действует в течение года. Это означает, что если призывная комиссия утвердила юноше категорию «А» или «Б», его могут отправить в армию в этом текущем призыве и двух следующих.

Приведу пример, чтобы было легче разобраться. Предположим, молодой человек по имени Иван был призван в июне с категорией «Б3». Он не согласился с решением и оспорил его сперва в областном военкомате, а потом в суде.

• Как было раньше. Пока шли все разбирательства, призыв заканчивался и решение об отправке отменялось. Даже если молодой человек проиграл суд, в следующий призыв военкомату нужно вновь его вызвать повесткой и провести призывные мероприятия. Получалась странная ситуация: призывник годен, а забрать его в армию сложно.
• Как сейчас. Даже если призыв закончился, пока шел суд, решение о призыве продолжает действовать. После того как Иван проиграет суд, он получит повестку на отправку в армию в начале следующего призыва и обжаловать ее уже не получится.

Подробнее об этих изменениях можно прочитать здесь: сколько действует решение призывной комиссии.

Подводя итог, хочу сказать следующее: около 95% призывников, которые обращались ко мне с желанием изменить решение районной призывной комиссии, получали его совершенно заслуженно. У них не было непризывного заболевания или отсутствовали необходимые справки, выписки и заключения. В таких ситуациях мне помочь нечем.

Прочитать обо всех болезнях, дающих право на освобождение от призыва, можно в статье: с какими болезнями не берут в армию.

Порядок обжалования решения призывной комиссии

Теперь перейду к процедуре обжалования. Вот, что говорится по этому поводу в законе «О воинской обязанности и военной службе»:

Граждане, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках принятия решений (заключения), принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом, имеют право на досудебное обжалование.

Форма и содержание жалобы содержится в 35.3 статье вышеупомянутого закона. Подать ее может гражданин или его законный представитель* путем Госуслуг (в электронном виде) или через МФЦ (в письменном и электронном виде).

Далее жалоба передается призывной комиссии, которая, в свою очередь, уведомляет о ее получении военный комиссариат призывника. Срок рассмотрения жалобы составляет от 5 до 15 рабочих дней, но в некоторых ситуациях может быть увеличен.

* Законный представитель – это лицо, которое представляет гражданина и распоряжается от его имени на законных основаниях (например, родители в отношении несовершеннолетнего гражданина, либо опекун в отношении гражданина, который был ограничен в своих правах ввиду невозможности отвечать за свои действия).

Важный момент состоит в том, что молодой человек может отозвать свою жалобу, но не имеет права подавать ее повторно по тем же основаниям.

Все, о чем я рассказала выше – это досудебный порядок обжалования. Если его результат окажется неудовлетворительным, призывник может подать жалобу в судебном порядке. К таким методам мы прибегаем лишь в крайней необходимости – к примеру, если хотим оспорить категорию “Г” и получить вместо нее “В”. Общее количество таких случаев составляет не более, чем 10% во всей нашей практике.

Можно ли пропустить призывную комиссию

Если призывник пропустил призывную комиссию, его ждет штраф в размере от 10 до 30 000 рублей. Об этом я говорила выше.  Исключением из этого правила являются следующие ситуации:

• Молодой человек заболел незадолго до призывной комиссии.
  С такими случаями я сталкивалась в 2020 и 2021 году – в самый пик эпидемии COVID-19.
  Все, что необходимо сделать в таких случаях – взять больничный, оповестить военкомат о причине неявки и, после окончания больничного, предоставить в военкомат документы от врача.
• У призывника произошли проблемы в семье.
  К таковым относится тяжелое состояние здоровья ближайших родственников или участие в похоронах. Их также нужно подтвердить документально – например, предоставить свидетельство о смерти или справки из медицинского учреждения.
• Молодой человек пропустил комиссию из-за обстоятельств непреодолимой силы.
  Несмотря на размытость формулировки, в наших законах есть четкое определение таких обстоятельств. К ним относятся войны, пожары, землетрясения, забастовки, изменения действующего законодательства.

Если ни одного из вышеперечисленных обстоятельств у призывника нет, он не может пропустить призывную комиссию. В данном случае неявка будет трактоваться военкоматом как уклонение от призыва.

Итоги статьи

Призывная комиссия – это орган, который принимает решение о том, будет ли призывник служить или нет. Ее решение может быть одобрено или опровергнуто городской призывной комиссией.
Явка на заседание комиссии осуществляется при помощи повесток. Пропустить такую явку нельзя, иначе призывнику могут утвердить штраф в размере от 10 до 30 000 рублей.

Длительность ПК составляет не более 2 часов. Большая часть этого времени – ожидание своей очереди. Само заседание проходит за 15-20 минут.
Если молодой человек не согласен с вынесенным решением, он может оспорить его в досудебном порядке – путём отправки жалобы. Такая жалоба направляется через Госуслуги или МФЦ. Если итог жалобы окажется неудовлетворительным, призывник может обжаловать решение в суде.

 

Другие статьи по теме:

• #Категории годности
• #Призывные мероприятия