Правила призыва на срочную службу регулируются ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и регулярно меняются. В этой статье я расскажу о том, как работают военкоматы в этом году. Из нее вы узнаете о 3 ключевых изменениях в военкомате, которые влияют на процессы призыва в армию и воинского учета.
Правила призыва на срочную службу
Моя специализация – юридическая помощь молодым людям и их родителям в вопросах, связанных с призывом в армию. При работе с клиентами мне и моим коллегам необходимо учитывать, как работают военкоматы, и какие изменения в их работе происходят.
Правила призыва в армию – это свод прав, обязанностей и процедур взаимодействия молодых людей и военных комиссариатов. Правила работы военкоматов регулируют федеральные законы, постановления Правительства и приказы Министра Обороны.
Ежегодно происходят точечные изменения в правилах призыва на срочную службу, но глобально этот процесс не меняется десятилетиями.
Основные права и обязанности военкоматов:
- Вести воинский учет граждан с 16 лет.
- Вызывать граждан повестками для уточнения данных воинского учета или для прохождения призывных мероприятий.
- Организовывать и проводить весеннюю и осеннюю призывные кампании.
- Принимать решения: кого забрать в армию, кому дать отсрочку, кого освободить от призыва.
Основные права и обязанности молодых людей призывного возраста:
- Вставать на воинский учет с 16 лет.
- Сообщать об изменении данных, необходимых для воинского учета: учеба, место жительства, работа, семейный статус.
- Являться по повесткам из военкомата.
- Проходить призывные мероприятия.
- Оформить отсрочку, при наличии законных оснований. Их полный список есть в статье: какие бывают отсрочки от армии.
- Получить полное освобождение от призыва, при наличии законных оснований.
Все эти правила работали всегда, меняются только детали. Все они описаны в ФЗ №53 – это главный закон о призыве (читать закон тут).
Изменения в работе военкоматов
В своей статье я буду делать акцент на 3 ключевых изменениях в работе военкоматов, которые влияют как на процесс призыва, так и на процесс воинского учета. Вот на чем я сфокусируюсь в статье:
- Какие правила призыва на срочную службу действуют на данный момент, и почему могут забрать в армию по старому решению призывной комиссии.
- Как происходит воинский учет граждан после появления электронных повесток и реестра воинского учета через сайт Госуслуги или Мос.ру (для молодых людей из Москвы).
- Как меняется Расписание болезней. На основании этого документа врачи военкомата выносят решение: кто годен к армии по здоровью, а кто нет.
По всем этим вопросам я дам разъяснения. Также на протяжении всей публикации я оставил ссылки на другие полезные материалы на нашем сайте. Они выделены в тексте зеленым цветом.
Моя первая рекомендация — это статья: призыв в армию. В ней мы рассказываем о том, как устроен этот процесс в военкомате, и какие ошибки совершают молодые люди при подготовке к нему.
Решение о призыве на срочную службу
Первое глобальное изменение в работе военкоматов коснулось тех призывников, которые были признаны годными к армии по состоянию здоровья. Для них изменился срок действия решения о призыве на срочную службу.
Начиная с весеннего призыва 2025 года, решение призывной комиссии действует год. Это значит, что если молодой человек был призван в армию, но по какой-то причине его туда не забрали в текущем призыве, он пойдет туда в следующем. Вот выдержка из закона:
В случае, если гражданин, подлежащий призыву на военную службу, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, не отправлен к месту прохождения военной службы в период осуществления призыва на военную службу, в котором оно было принято, указанное решение подлежит исполнению в следующие периоды осуществления призыва на военную службу в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки данных воинского учета.
Призывают в армию молодых людей с категориями «А» или «Б» по здоровью. Прочитать обо всех группах здоровья в военкомате можно в статье: категории годности к армии.
На практике это выглядит следующим образом. Предположим, что молодого человека призывали в армию 15 декабря. Осенний призыв длится до 31 декабря, но последние отправки заканчиваются, как правило, раньше. Есть несколько причин, из-за которых отправка этого призывника не состоялась:
- Он пропустил отправку по причине болезни или семейных обстоятельств.
- Он оспорил в суде решение призывной комиссии, так как был с ним не согласен.
- Его комиссариат выполнил план на призыв и перенес решение по отправке этого призывника на весну.
Ранее, в каждом из этих случаев, военкомату необходимо было начинать все заново в следующий призыв:
- Новые вызовы по повестке.
- Новая медкомиссия. Про ошибки молодых людей во время этого этапа призыва у нас есть отдельная статья: как проходит медкомиссия в военкомате.
- Повторная сдача анализов и дополнительных обследований.
- Новое решение о призыве на срочную службу и новая дата отправки.
Эти процессы из-за различных факторов могли затянуться на несколько месяцев, а бывает, что и лет. В таких случаях получалась странная ситуация: молодой человек годен к армии и был призван, но отправить его туда не получается.
Сколько действует решение призывной комиссии
Сейчас мы живем в реальности, при которой решение о призыве в армию действует год. Это значит, что если по каким-то причинам отправка в армию осенью не произошла, весенний призыв для такого человека начнется с повестки на отправку и без лишней бюрократии. То есть его сразу заберут в армию.
Наш профиль работы обязывает нас постоянно ездить в военкоматы со своими клиентами, чтобы у них не возникало проблем. Наша работа – это помогать клиентам, у которых есть непризывные заболевания, получать военные билеты по здоровью. Об этом можно прочитать здесь: военный билет.
В комиссариатах мы иногда встречаем молодых людей, которые приходят туда с медицинскими документами, но без серьезного подхода к процессу:
- Они уверены, что их освободят от призыва лишь потому, что их заболевание есть в Расписании болезней или им кто-то сказал, что с их болезнями не служат.
- Они считают, что если их призовут, они подадут в суд и тем самым не пойдут в армию.
Все это было раньше. Сейчас большинство таких призывников отправляются в армию в текущем призыве или в начале следующего. Вот мои аргументы:
- Одно и то же заболевание из Расписания болезней может быть как призывным, так и непризывным. Освобождают от армии не сами заболевания, а продолжительность истории болезни и множество других параметров.
- Суды, больничные или другие причины, из-за которых молодой человек пропустил отправку в текущем призыве, не дают оснований начать все с нуля в следующем. Решение об отправке в армию продолжает действовать.
Каждый раз, когда к нам обращаются за консультацией по вопросу получения военного билета по здоровью, мы объясняем, что у негодных к армии призывников есть только один шанс доказать это в военкомате. Любая ошибка в этом вопросе может привести к решению о призыве в армию, которое невозможно отменить на протяжении года.
Наша статистика говорит, что в 99% случаев призывные комиссии выносят верные решения. Мы не беремся за дела людей, которые приходят к нам с повестками на отправку, так как в большинстве случаев они были призваны абсолютно законно. Суды по таким делам будут проиграны, а молодые люди все равно отправятся в армию в текущем призыве или в начале следующего.
У нас на сайте есть статья: с какими болезнями не берут в армию. В ней мы дали список заболеваний и минимальные требования, при которых они могут считаться непризывными.
Закон о повестках в армию
Новый закон о повестках в армию был принят еще в 2023 году. Основные изменения касались ввода электронного реестра военнообязанных и электронных повесток.
На практике работа военкоматов стала меняться лишь к 2025 году, так как потребовалось время, чтобы создать этот реестр и выстроить взаимодействие между государственными органами. С того времени мы написали много статей, которые касаются этой темы, поэтому в этой главе я оставлю большое количество рекомендаций.
Основная цель создания электронного реестра – перевести все личные дела в военкоматах в электронный вид и наладить онлайн взаимодействие с призывниками и другими государственными органами.
В настоящее время часть наших клиентов получают электронные повестки. Эти уведомления обладают такой же юридической силой, что и традиционные бумажные повестки. Больше информации о них можно узнать из статьи: электронные повестки.
Основное отличие электронных повесток от остальных заключается в том, что их невозможно не заметить. С момента, как она была опубликована в реестре и выслана в виде уведомления на Госуслугах, она считается врученной. Видел ее молодой человек или нет – значения не имеет.
В то же время все электронные повестки могут дублироваться. Вместе с уведомлением на Мос.ру (для Москвы) и Госуслугах, призывникам могут приходить их бумажные копии домой, на работу или место учебы. Обо всех видах уведомлений из комиссариата можно прочитать здесь: повестка в военкомат.
Пропуск вызова в военкомат имеет 2 возможных последствия:
- Административное наказание до 30 тыс. О нем можно прочить в статье: штрафы в военкомате.
- Временное ограничение в правах.
Штрафы за пропуск повесток могут суммироваться. В своей работе мы уже стаскались со случаями, когда к нам обращаются за консультацией призывники, имеющие по несколько крупных штрафов от военкомата.
Под временными ограничениями в правах подразумеваются ситуации, когда военкоматы имеют полное право закрыть выезд за границу, лишить права на управление транспортным средством и многое другое. Все эти ограничения вступают в силу либо с даты отправки повестки, либо по истечению 20 дней с момента неявки по ней. Подробности есть в публикации: что будет, если не явиться в военкомат по повестке.
Новый закон о повестках создал условия, при которых военным комиссариатам и молодым людям становится легче взаимодействовать и при этом уровень ответственности призывников значительно повышается.
Изменения в Расписании болезней
За время работы нашей компании мы неоднократно видели изменения в Расписании болезней. Это военно-врачебный документ, в которым перечислены заболевания и категории годности, которые по ним выставляются.
Ознакомиться с последней редакцией этого документа можно здесь: Расписание болезней.
Большинство форм заболеваний из Расписания болезней приравниваются к категории годности «Б». С ней берут в армию. В одной из прошлых глав я написал, что с одним и тем же заболеванием могут как призвать в армию, так и освободить от нее.
Общая логика в этом вопросе, следующая:
- При наличии легкой степени заболевания чаще всего выставляется категория годности «Б»
- Средняя степень тяжести может быть причиной для получения группы «В». С ней не берут в армию, подробности есть в публикации: категория годности «В» в военкомате.
- Заболевания высокой степени тяжести могут быть причиной для выставления категории «Д».
Мое объяснение – это упрощенная форма того, как составлено Расписание болезней. Думаю, что даже из нее понятно, что самые частые формы болезней у призывников являются призывными.
Получение категории годности «В» для своих клиентов – это результат нашей работы. Обычно на его достижение, помимо нужной формы заболевания, требуется от 1 до 2 лет на взаимодействие с военкоматом.
Что меняется в Расписании болезней
Изменения в Расписании болезней происходят раз в несколько лет и являются точечными. Наш опыт говорит о том, что каждая следующая редакция этого документа ужесточает требования к диагнозам, по которым можно освободиться от призыва.
Приведу стандартный пример на примере сколиоза. Эта патология есть у многих молодых людей, и она описана в 66 статье Расписания болезней:
- Раньше, до 2014 года, получить военный билет по сколиозу можно было при второй степени этого заболевания, наличия болевого синдрома и лечения. Таких случаев было много — к нам часто обращались с этим диагнозом.
- После 2014 года такие условия уже не освобождают от службы: теперь сколиоз 2 степени — это категория «Б» и призыв в армию.
Текущие критерии для получения категории «В» по сколиозу – это наличие нарушений функций позвоночника или его фиксированный вид. Разобраться с этими критериями можно в публикации: с каким сколиозом не берут в армию.
На данный момент в Расписании болезней остались статьи с распространенными заболеваниями, которые, по нашему мнению, в ближайшие годы могут ужесточаться:
- 52 статья Расписания болезней. В ней описана астма. Текущие критерии для освобождения от призыва из-за нее есть в статье: с какой астмой не берут в армию.
- 68 статья — патологии стоп. Информацию про эту группу болезней можно прочитать в статье: плоскостопие и армия.
- 62 статья — дерматит. Наш опыт работы с этим заболеванием можно узнать из публикации: берут ли в армию с дерматитом.
- 13 статья Расписания болезней — эндокринные заболевания. Мы часто работаем с клиентами, у которых есть проблемы с весом. Наша текущая практика есть в статье: с каким весом не берут в армию.
Для меня и моих коллег не будет удивлением, если следующая редакция Расписания болезней изменит критерии для получения категории «В» по этим статьям. В этом случае такие банальные заболевания, как плоскостопие 3 степени, астма в ремиссии, дерматит или ожирение 3 степени – станут призывными.
Изменения в Расписании болезней – это естественный процесс, который, в том числе связан с развитием медицины. Я думаю, что на примере сколиоза я объяснил, как один и тот же призывник сегодня имеет право на полное освобождение от армии, а через 2 года такой исход станет для него невозможен.
Последнее. Все решения призывных комиссий, которые вступили в законную силу, не могут измениться. Это значит, что даже если обычное плоскостопие 3 степени станет призывным заболеванием – это не влияет на тех молодых людей, которые получили военный билет по этой болезни ранее. Законы обратной силы не имеют и касаются лишь будущих призывников.
Итоги статьи
Несмотря на ежегодные точечные корректировки, сама структура призыва остается прежней: военные комиссариаты ведут учет, вызывают молодых людей по повесткам, проводят медицинские освидетельствования и принимают решения — призвать, дать отсрочку или освободить от службы.
Среди наиболее заметных изменений последних лет — продление срока действия решения призывной комиссии. Раньше, если по каким-либо причинам отправка призывника не состоялась, всю процедуру нужно было начинать заново. Теперь решение действует в течение года. Это означает, что при пропуске отправки осенью, весной он будет призван без повторных обследований и формальностей. Такая система повышает эффективность работы военкоматов и снижает шансы избежать призыва из-за бюрократических проволочек.
Второе важное нововведение — внедрение электронных повесток. Они имеют ту же юридическую силу, что и бумажные, и считаются врученными с момента появления в электронном реестре, даже если молодой человек их не открывал. Это исключает возможность игнорировать вызовы в военкомат и усиливает ответственность призывников. За неявку по электронной повестке предусмотрены штрафы и временные ограничения в правах, включая запрет на выезд за границу и управление автомобилем.
Еще одно направление изменений касается Расписания болезней — основного документа, по которому врачи военкоматов определяют категорию годности. Большинство заболеваний из него сегодня чаще всего приравниваются к призывной категории «Б». Для получения освобождения требуется наличие средней или тяжелой формы заболевания с выраженными нарушениями функций организма. Каждая новая редакция Расписания делает такие требования более жесткими. Болезни, которые раньше были основанием для освобождения, сегодня чаще признаются недостаточно серьезными.
Ужесточение требований особенно заметно на примере распространенных диагнозов — сколиоза, астмы, плоскостопия, дерматита, заболеваний щитовидной железы. Во многих случаях теперь необходимо не просто подтвердить наличие болезни, но и доказать ее влияние на функции организма, что требует более длительного и точного медицинского наблюдения.
