Правозащитный отдел
Записаться

Призывная комиссия: цели, задачи и функции

За организацию призыва граждан на службу отвечают военкоматы, а проводят ее призывные комиссии. Данная процедура регламентируется Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» (далее Федеральный закон). Для проведения призыва власти региона создают призывную комиссию субъекта РФ (области, края и т.д.), которая проводит организацию комиссии низшей инстанции, например, города. Далее на базе районных военкоматов (первая инстанция) и проводятся основные призывные мероприятия.

призывная комиссия в военкомате

Состав комиссии в военкомате:

  • Председатель (по согласованию им является глава (представитель) местной администрации).
  • Заместитель – представитель военкомата.
  • Секретарь комиссии.
  • Врач, возглавляющий процесс медицинского освидетельствования призывников.
  • Представители органов внутренних дел и управления образования.
  • Должностное лицо органов службы занятости населения (представитель отвечает за организацию альтернативной гражданской службы).
  • Другие представители организаций и органов власти (при необходимости).

Перед началом призыва главой города издается постановление о начале призыва, где указываются все фамилии и должности членов призывной комиссии. Присутствие других лиц запрещено законодательно.

Призыв на срочную службу состоит из следующих этапов:

  • Явка на медицинское освидетельствование.
  • Прохождение дополнительного обследования по акту от военкомата
  • Явка на заседание призывной комиссии для заслушивания решения.
  • Контрольное медицинское освидетельствование в центральном комиссариате

Прибытие для отправки на военную службу (место и время указываются в повестке). Здесь стоит отметить, что призывная комиссия в военкомате не имеет права направить призывника на срочную службу без обследования и назначения категории пригодности. Если комиссией было принято решение о призыве на срочную службу и отправлена повестка, а гражданин не согласен с решением, то он его обжалует. На время рассмотрения жалобы или заявления действие решения комиссии приостанавливается до вынесения окончательного результата.

призывная комиссия в военном комиссариате

Организация призывной комиссией процедуры медицинского освидетельствования

Федеральный закон возлагает обязанности по организации обследования граждан на призывную комиссию и принятию решений в отношении их.

На медицинской комиссии призывник проходит осмотр таких врачей: окулиста, отоларинголога, терапевта (обычно старший врач в комиссии), невропатолога, психиатра, хирурга и стоматолога. Кабинеты докторов располагаются рядом. Сделано это для того, чтобы все молодые люди проходили осмотр в регламентируемом порядке, не задерживая процесс освидетельствования. После прохождения медкомиссии призывника отправляют на дополнительное обследование по акту

Существует пять категорий годности к воинской службе:

  • «А» — годен, нет проблем со здоровьем.
  • «Б» — годный с незначительными ограничениями. В каких именно родах войск может служить гражданин, указывается числовым показателем предназначения. Он представляет собой цифру (от 1 до 4), идущую сразу после буквы, и обозначает конкретный род войск. Присвоение показателя основывается на дополнительных требованиях к состоянию здоровья граждан: рост, слух, зрение и заболевания.
  • «В» — годный с ограничениями. Призывник, освобожденный от службы в мирное время, зачисляется в запас.
  • «Г» — временно не годный по причине заболевания или травмы (увечья), выдается отсрочка от 6 месяцев до 1 года. После определенного срока призывник проходит медкомиссию на общих основаниях. Если у призывника есть выписки о новых заболеваниях, тяжелых осложнениях после болезни, то они приобщаются к учетному делу и учитываются при определении категории годности.
  • «Д» — не годен к службе. Гражданин освобождается от военной обязанности в любое время и получает военный билет с соответствующей отметкой.

Каждый из докторов выставляет свой показатель пригодности обследуемого лица в соответствии с Расписанием болезней. Если врачами вынесены разные категории призывнику, то ему присваивается «худший» из имеющихся показатель.

Процедура медицинского осмотра во время призывной комиссии

На прохождение медкомиссии военкомат имеет право вызывать призывников только в будние дни, вручая предварительно повестку с указанием места и времени прибытия (более подробно о повестке написано далее). По прибытию призывники предъявляют паспорта и повестки. После проверки соответствия всех данных ответственные сотрудники военкомата подготавливают личные дела. Вся документация одновременно передается в кабинет врача, с которого начинается обход. В начале медкомиссии проводят взвешивание, снятие показателей роста, замер давления и далее направляют молодых людей к специалистам. Призывники вызываются в кабинет по фамилиям в порядке, в котором лежат их личные дела. После прохождения врача группой молодых людей их личные дела передаются в следующий кабинет и так до последнего врача.

Призывник должен рассказать о болезни профильному врачу, указать на все медицинские документы, находящиеся в деле и доказывающие наличие заболевания (история болезни, заключение независимого медицинского осмотра). При необходимости врач может направить молодого человека на дополнительное медицинское обследование. Призывнику выдаются направление с указанием места проведения (городская больница или поликлиника) и бланки актов исследования здоровья. Доктор медицинского учреждения проводит обследование и подтверждает наличие заболевания (методы, подтверждающие диагноз, указаны в Расписании болезней). Заполненные им акты исследования заверяются подписью и печатью и относятся в военкомат для приобщения к учетному делу призывника.

Далее по итогам медицинского освидетельствования выносится категория пригодности. О конечном решении гражданин узнает лично, на заседании призывной комиссии.

Повестка – главный документ на всех этапах прохождения призывной комиссии

Данный документ составляется и направляется военным комиссариатом в адрес лица призывного возраста (призывника) в нескольких случаях:

  • Уточнения документов для постановки на учет.
  • Для прохождения медицинского освидетельствования при прохождении призывной комиссии.
  • При отправке на место службы.
  • Направление на альтернативную службу.

повестка призывная комиссия

Повестки в военкомат имеют общую форму и содержание на всей территории Российской Федерации.

Документ состоит из двух частей: верхняя – для призывника и нижняя (расписка о получении повестки) – для военкомата.

Рассмотрим содержание основной части:

  • ФИО и адрес получателя.
  • Серия, состоящая из двух заглавных букв и обозначающая наименование субъекта РФ и муниципального образования.
  • Номер, представленный комбинацией цифр. Первые две – регион, вторая пара – год проведения призыва, следующие пять – порядковый номер в книге учета вызовов.
  • Указание основания для вызова со ссылкой на Федеральный закон, когда и куда следует явиться (время, дата, место и адрес) и цель вызова (указаны выше).
  • Перечень документов, которые необходимо иметь при себе (паспорт или иные документы, удостоверяющие личность).

Повестка на комиссию в военкомат вручается не позже трех дней до назначенного срока. Лицо призывного возраста может не явиться по уважительным причинам: серьезное заболевание, полученная травма и прочие обстоятельства. Если призывник не является по неуважительной причине, то он несет административную ответственность и платит штраф. Неоднократные неявки по повестке представители военкомата расценивают как уклонение от воинской службы, за которое предусмотрена уже и уголовная ответственность. От лица председателя комиссии или его заместителя будет направлено соответствующее обращение в органы внутренних дел для обеспечения прохождения вами призывных мероприятий.

Обратите внимание, что все призывные мероприятия проводятся только в даты осеннего или весеннего призыва (статья 25 Федерального закона) – только в этот срок военные комиссариаты организовывают призывные комиссии. Результаты медицинского освидетельствования, проведенного в нарушение сроков призывов (даже на один день), считаются незаконными и отменяются в административном порядке (жалоба в военкомат города или области) или судебном (соответствующее заявление).

как проходит заседание призывной комиссии

Как проходит заседание призывной комиссии

После прохождения медицинского освидетельствования гражданин приглашается на заседание комиссии для заслушивания решения в отношении себя.

Процесс проходит следующим образом:

  • Председатель знакомит с составом комиссии (как указывалось ранее, любые решения, принятые не в должном составе, признаются недействительными и обжалуются).
  • Врач, отвечающий за работу по медицинскому освидетельствованию, представляет выводы о состоянии здоровья по итогам освидетельствования, оглашает категорию годности.
  • Военный комиссар выносит предложение о предполагаемом месте службы призывника (род войск, военная специальность).
  • Члены призывный комиссии проводят опрос призывника: состав семьи, материальное положение, жилищные условия, образование, научные степени, военно-учетные специальности, наличие непогашенных или неснятых судимостей и прочее. На основании ответов принимается решение об отсрочке или освобождении от воинской обязанности, если есть законные основания.

Далее в отношении призывника будет принято одно из решений (согласно п. 1 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»):

  • Призыв на военную службу.
  • Направление на альтернативную службу.
  • Освобождение от призыва.
  • Предоставление отсрочки.
  • Освобождение от обязанности несения военной службы.
  • Зачисление в запас.

За решение голосуют все члены призывной комиссии. Оно принимается большинством голосов и вносится в протокол. Председатель комиссии объявляет о принятом решении призывнику. После этого гражданин может потребовать копию решения, ссылаясь на п. 6 «а» ст. 28 Федерального закона (составляется и подается письменное заявление), если имеется намерение обжаловать его.

Порядок обжалования решения призывной комиссии

Призывник, не согласный с вынесенным решением комиссии, обжалует его в административном порядке (в областной или городской призывной комиссии) или в судебном. Практика показывает, что обращаться в вышестоящий орган необходимо сразу после вынесения нижестоящей комиссией решения, так как отменить вынесенное решение в административном порядке крайне сложно по причине строгого выполнения плана призыва.

Не бойтесь обращаться в суд, ведь это – гражданское дело, а не уголовное. Заявление подается в трех экземплярах с жалобой на действия комиссии. Практика судебных процессов показывает, что судья почти всегда находится на стороне призывника, и решение признается незаконным. Обращаться в суд с заявлением можно не позднее трех месяцев после оглашения решения призывнику на заседании комиссии. Пропуск срока не должен привести к отказу в принятии заявления, но может стать причиной отказа в его удовлетворении.

Для чего необходимо проводить обжалование решения, даже если вы не уверены в своем успехе? Ответ прост – автоматическое приостановление процедуры призыва в армию до окончания разбирательства, даже если призывником получена повестка с датой отправки на место прохождения службы. Закон позволяет призывнику отстаивать свои права в суде самостоятельно либо привлечь к представлению интересов в суде специалиста с высшим юридическим образованием. Допуск к представлению интересов призывника лиц без юридического образования – запрещен.

Оспаривайте решение комиссии по любой причине – даже за нарушение регламента. Когда истекает срок призыва (о его строгом соблюдении рассматривалось выше) невыполненное решение аннулируется. Таким образом, добившись его отмены, призывник выигрывает время (до следующего призыва) для поиска оснований для освобождения от несения службы и получения военного билета. Если сотрудники военкомата желают отправить призывника на сборный пункт сразу после заседания комиссии, то ему необходимо сослаться на п. 7 ст. 28 Федерального закона (сроки подачи и рассмотрения жалобы).

В практике обжалования решения имелись случаи, когда сотрудники военкомата направляли обращение в прокуратуру или полицию о возбуждении уголовного дела в отношении призывника как уклониста. Это являлось поводом для задержания и привода в военкомат для дальнейшей отправки на службу. Поэтому советуем, после подачи заявления в суд направить письмо-извещение в адрес вышеуказанных органов (обязательно приложите копию заявления с регистрационной отметкой канцелярии суда).

Не бойтесь самостоятельно или при помощи юристов использовать закон для защиты своих прав на получение отсрочки или освобождения от воинской службы.

Поделиться
Отправить

Поможет получить военный билет, отсрочку от армии на законных основаниях или даст совет по телефону:

Обратный звонок

Советы юристов

Даём советы призывникам в Вконтакте и Фейсбуке

За все время существования групп ответили на тысячи вопросов участников. Ежедневно публикуем новости по призыву и обучающие материалы.

 
 
Перезвоним и ответим на вопросы.



  Москва и Санкт-Петербург
Другой город
Перейти к верхней панели