Молодые люди и их родители регулярно ищут в интернете информацию про электронный реестр и электронные повестки. В своей статье я отвечу на популярные вопросы на эти темы. Из нее вы узнаете, как работает реестр воинского учета, как приходят электронные повестки из военкомата и какие могут быть последствия в случае неявки по ним.
Закон об электронных повестках
В апреле 2023 года был подписан закон о цифровизации воинского учета. Данный закон был направлен на переход от традиционной системы ведения воинского учета к электронной.
Все изменения были оформлены не в виде нового федерального закона, а стали дополнениями к ФЗ №53 «О воинской обязанности и военной службе» и другим нормативным актам.
Основные нововведения закона об электронных повестках включали в себя:
- Появление самих электронных повесток. С тех пор военкоматы могут отправлять повестки не только в бумажном виде, но и в электронном.
- Создание единого реестра военнообязанных. Это единая база данных, в которую внесены все сведения о военнообязанных гражданах.
Моя работа — представлять интересы своих клиентов-призывников в военкоматах и помогать им в юридическом решении их задач. Обычно к нам обращаются по вопросам поставки или снятия с воинского учета, оформления отсрочек и получения военного билета по здоровью. Поэтому в своей работе я учитываю все изменения, связанные с появлением реестра, так как они достаточно сильно повлияли на процесс работы военкоматов.
В публикации я поделюсь не только теорией, но и нашим опытом работы после появления реестра и электронных повесток. Вот лишь несколько тем, о которых я буду говорить:
- Как выглядит электронная повестка.
- Как узнать, что пришла электронная повестка.
- Какие ограничения ждут призывника после получения электронной повестки.
- Как формируется реестр воинского учета.
- Какие данные попадают в реестр повесток.
- Как работает реестр.
В первой половине статьи я дам информацию про электронные повестки. Далее, во второй половине, расскажу про реестр.
Чтобы моя статья была максимально полезной, в ней я оставил ссылки на другие публикации на нашем сайте. Они выделены в тексте зеленым. В них есть дополнительная информация по тем вопросам, о которых я буду говорить.
Моя первая рекомендация — это статья: как работают военкоматы. После прочтения моей публикации, рекомендую с ней ознакомиться. В ней мы собрали список самых важных изменений в работе военкоматов, которые действуют в этом году.
Что такое электронная повестка из военкомата
Электронная повестка из военкомата — это официальное уведомление, отправляемое через цифровые платформы, для информирования граждан о необходимости явиться в военкомат. Она имеет такую же юридическую силу, как и бумажная.
Целями электронной повестки могут быть как сверка данных воинского учета, так и приглашение для прохождения призывных мероприятий.
Далее я отвечу на самые популярные вопросы про электронные повестки. Если информации, данной в этом разделе будет недостаточно, на нашем сайте есть статья: повестка в военкомат. Это самая полная публикация о повестках на нашем сайте.
Когда приходит электронная повестка
Электронные повестки приходят в те же даты, что и бумажные. Так, если военкомату нужно уточнить данные воинского учета, повестка может быть отправлена в любое время года и с любой датой явки.
Если цель военкомата состоит в том, чтобы оповестить молодого человека о необходимости пройти призывные мероприятия — например, медкомиссию, — повестка также может быть отправлена в любое время года, но уже на конкретную дату явки: с 1 октября по 31 января или с 1 апреля по 15 июля.
Явка в военкомат по любой электронной повестке является обязательной. Это значит, что электронная повестка для стандартной сверки данных воинского учета имеет такую же важность, как и повестка для отправки в армию.
Отдельная ситуация происходит с теми молодыми людьми, которые не имеют отсрочку от армии, но в последний призыв электронную повестку не получали. Закон обязывает их явиться в военкомат в первые две недели ближайшего призыва и не дожидаясь повестки:
- Если повестка не пришла в весенний призыв, то обязательная явка в военкомат с 1 по 15 октября.
- Если призывник без отсрочки не получил электронную повестку осенью, то явка в военкомат с 1 по 15 апреля является для него обязательной.
Повторю, что в таких случаях не нужно ждать вызова в военкомат, а необходимо явиться туда самостоятельно для сверки данных воинского учета.
Каким образом может прийти электронная повестка
Электронная повестка из военкомата может быть направлена через Госуслуги или Мос.ру (для жителей Москвы), посредством уведомления в личный кабинет молодого человека. Также уведомление с Госуслуг может быть продублировано через SMS или электронную почту, указанную призывником при регистрации на портале.
Порой молодые люди спрашивают нас с коллегами о том, что делать, если у них нет аккаунта на Госуслугах, и как в таких случаях вручается повестка.
На самом деле все просто. Если у призывника нет аккаунта на Госуслугах, электронная повестка может быть получена иными способами:
- Через заказное письмо с уведомлением на домашний адрес, указанный в военкомате.
- Через личное вручение по месту жительства.
- Через отдел кадров на работе или через администрацию учебного заведения.
Получается, что большинство электронных вызовов в военкомат дублируются бумажными повестками.
Также в некоторых случаях военкоматы могут использовать телефонный звонок для уведомления о необходимости явки в военкомат. При этом важно помнить, что звонок по телефону не приравнивается к официальному вручению повестки. Об этом можно узнать из статьи: звонок из военкомата.
Чтобы не пропустить повестку, мы всегда советуем своим клиентам регулярно проверять почту. Также перед началом работы просим не игнорировать Госуслуги — это помогает вовремя получать уведомления от военкомата.
Остановлюсь на еще одном важном моменте. Обязанность по явке в военкомат из-за электронной повестки возникает не тогда, когда молодой человек ее получил через Госуслуги, а в момент ее публикации в электроном реестре. Видел ее призывник или нет, есть ли у него аккаунт на сайте Госуслуги или нет — значения не имеет.
Если раньше бумажные повестки обязательно вручались под подпись, то подтверждение в получении электронной повестки не требуется. Факт ее публикации в электронном реестре считается официальным уведомлением. В этом и есть основное отличие электронных повесток от бумажных.
Как посмотреть повестку на Госуслугах
Чтобы посмотреть повестку на Госуслугах, я рекомендую выполнить следующие шаги:
- Авторизироваться на портале «Госуслуги» (ссылка на портал здесь).
- Ввести свои учетные данные (логин, пароль) и войти в свой аккаунт. Если учетной записи нет, нужно будет зарегистрироваться.
- Перейти в личный кабинет, нажав на свое имя или иконку пользователя в правом верхнем углу экрана.
- Открыть уведомления.
- В разделе уведомлений найти сообщение от военного комиссариата.
Обратите внимание, что за время призыва повестки высылаются в разное время и разным молодым людям. Это сделано для того, чтобы не создавать очереди. Если вы ожидаете вызова в военкомат на медкомиссию — приглашение может прийти в любой месяц призыва.
Мой опыт говорит о том, что в весенний призыв повестки начинают приходить с конца февраля, в осенний призыв — с начала сентября.
Как выглядит электронная повестка
Электронная повестка из военкомата выглядит так же, как и бумажная. Единственное, что ее отличает — наличие цифровой подписи. Она нужна для подтверждения подлинности электронного документа. Цифровая подпись придаёт документу такую же юридическую силу, как и обычная собственноручная подпись на бумаге.
Ниже я прикрепил образец электронной повестки:
Как мы можем заметить, электронная повестка, также, как и бумажная, содержит заголовок, ФИО призывника и его адрес, дату и время явки, адрес военкомата, причину вызову (например, медицинское освидетельствование, уточнение данных и т. д.), подпись и печать.
При наличии каких-либо ошибок в электронной повестке, я рекомендую приехать в военкомат и разобраться в своей ситуации.
Что будет за неявку в военкомат по электронной повестке
За неявку в военкомат по электронной повестке предусмотрены серьезные последствия. В первую очередь, призывник может быть оштрафован на сумму от 10 000 до 30 000 рублей. При повторной неявке штрафы могут увеличиваться.
У нас на сайте есть публикация: штрафы в военкомате. В ней есть список всех административных наказаний, которые действуют на данный момент.
Кроме того, к не явившемуся могут применяться временные ограничения, такие как:
- Ограничение права на управление транспортными средствами.
- Запрет на получение кредитов.
- Запрет регистрировать ИП.
- Запрет на покупку и продажу недвижимости.
В случае систематических нарушений, неявка по электронной повестке может привести к уголовной ответственности, предусматривающей штраф до 200 000 рублей, принудительные работы до 2 лет, арест до 6 месяцев или лишение свободы до 2 лет.
Для обеспечения явки по повестке, призывнику, получившему ее, запрещается выезд за территорию РФ. При этом повторю, что не важно, заходил ли юноша на портал Госуслуг или нет — повестка считается врученной в тот момент, когда появилась в реестре. Больше информации на эту тему можно получить из статьи: выезд без повестки за границу.
Приеду стандартный пример, чтобы была понятна механика последствий для тех, кто пропустил электронную повестку. Предположим, что есть призывник Петр и ему пришла на Госуслугах электронная повестка на призывные мероприятия. Дата публикации этой повестки в реестре — 15 сентября, дата явки в военкомат — 2 октября. Вот как все работает:
- С 15 сентября ему закрывается выезд из страны. Это ограничение снимается после его явки в военкомат, то есть не ранее 2 октября.
- В случае, если Петр не пришел по электронной повестке без уважительной причины 2 октября, уже на следующий день ему могут выписать штраф на сумму в 30000 руб. Напоминаю, что штрафы могут суммироваться. В своей практике мы уже встречались со случаями, когда к нам обращались призывники, у которых уже по несколько штрафов из военкомата.
- Спустя 20 дней с даты неявки по электронной повестке, военные комиссариаты имеют право накладывать ограничения на повседневную жизнь молодых людей (управление авто, сделки с недвижимостью, кредиты). В нашем примере Петр может с ними столкнуться с 22 октября. Все эти меры применяются с помощью других государственных органов, при обращении к ним от военкоматов. Ограничения снимаются только после того, как призывник явится в военкомат.
Из перечисления понятно, что последствия при неявке по повестке следующие: первое — запрет на выезд за границу, второе — административный штраф, третье — другие ограничительные меры.
Моя с коллегами основная специализация — получение военных билетов по здоровью для своих клиентов. Сразу оговорюсь, что такая возможность есть далеко не у всех молодых людей призывного возраста. Большинство призывников годны к армии и у нет нет права на освобождение от армии по здоровью.
Практически все наши клиенты обращаются к нам заранее, задолго до получения электронной повестки из военкомата. Такой подход к работе позволяет спокойно готовиться к будущей явке в военкомат и не получать штрафы или другие последствия.
У нас на сайте есть статья: призыв в армию. Она может быть полезна тем молодым людям и их родителям, которые готовятся к этому мероприятию самостоятельно. В ней описаны все этапы призыва и ошибки, которые совершают молодые люди в военкомате.
Что такое реестр воинского учета
Реестр воинского учета — это официальная база данных военных комиссариатов, в которой содержится информация о гражданах, подлежащих воинскому учету.
Основная цель реестра — автоматизация процессов, связанных с призывом на военную службу и обработкой данных воинского учета. Данная система позволяет повысить эффективность и прозрачность воинского учета, сократить бюрократические процедуры и адаптировать процессы под современные технологические реалии.
Ниже я разобрал основные вопросы, связанные с работой реестра.
Для чего нужен реестр воинского учёта
Если отталкиваться не от глобальных целей, а от конкретных задач реестра, то он может быть полезен в следующих случаях:
- Для осуществления призыва на срочную военную службу, военные сборы или альтернативную гражданскую службу.
- Для постановки на воинский учёт. Об этом можно прочитать в публикации: постановка на воинский учёт.
- Для подтверждения права на отсрочку от призыва в армию. Информацию о том, кому положено временное освобождение от призыва в армию, можно получить здесь: список отсрочек от армии.
- Для уточнения данных воинского учёта. Информация на эту тему есть в публикации: повестка для уточнения данных.
- Для формирования временных ограничений. О них я писал в прошлой главе, а дополнительная информация есть в статье: неявка в военкомат по повестке.
Так как мы — юристы для призывников, реестр необходим нам для того, чтобы быстро и эффективно актуализировать информацию о наших клиентах.
Например, мы можем использовать его, чтобы заявить об обучении призывника в вузе или колледже. Также благодаря реестру мы сможем своевременно узнавать о появлении повестки и быть уверенными в том, что она не потеряется или не придет не по тому адресу.
Какие данные попадают в реестр повесток
Реестр воинского учета позволяет осуществить переход от бумажных дел к электронным. Реестр повесток попадают те же персональные данные, что и в личное дело призывника в военкомате. Например:
- Фамилия, имя, отчество.
- Дата и место рождения.
- Адрес проживания и прописки.
- Сведения об образовании (школа, университет, колледж и т.д.).
- Место работы и должность (если работает).
- Семейное положение (женат/не женат, наличие детей).
- Сведения о специальных навыках или квалификациях (например, водительские права, владение иностранными языками).
- Данные о военном билете или приписном свидетельстве (если уже есть).
- Дата и время выдачи повестки.
- Дата и время явки в военкомат.
- Место (адрес) явки.
- Результаты медицинских осмотров и комиссий.
- Категория годности к военной службе.
- Сведения о ближайших родственниках.
Эти данные позволяют военкомату точно отслеживать, кому и когда нужно вручать повестки, обеспечивать явку призывников и вести учёт всей необходимой информации, связанной с призывом на военную службу или воинским учетом.
Обязанность по предоставлению этих данных в военкоматы лежит на разных государственных органах и организациях. Местные администрации, университеты, городские поликлиники, работодатели — все это неполный список организаций, которые обязаны передавать данные в военкоматы.
В случае, если каких-то информации в реестре не хватает, военкоматы имеют право вызвать молодого человека повесткой для сверки данных воинского учета.
Как формируется реестр воинского учёта
Реестр воинского учёта формируется на основании следующих данных:
- Информация из органов государственной власти и местного самоуправления (ЗАГС, полиция, миграционная служба и другие ведомства).
- Данные из образовательных учреждений.
- Информация от работодателей.
- Сведения от самих граждан.
Также реестр может быть интегрирован с другими государственными реестрами и базами данных.
О студентах данные в военкомат обязаны передавать учебные заведения, в лице их руководителей или ответственных за воинский учет сотрудников (например, отдел кадров или деканат). Информация об этом есть в статье: отсрочка от армии по учебе.
У работодателей так же есть ответственность по передаче данных о своих сотрудниках в военкоматы. Эту функцию выполняют отделы кадров или иные ответственные за воинский учет сотрудники. Об этом мы писали в статье: что делать, если пришла повестка на работу.
Такой подход к формированию реестра воинского учета позволил создать ситуацию, при которой многие процессы в военкомате делаются без самих молодых людей. Например, часть наших клиентов встают на первичный воинский учет автоматически.
Раньше, для постановки на учет, требовалось собрать документы, сдать анализы, пройти медкомиссию и получить приписное свидетельство. Все эти действия растягивались на несколько месяцев и подразумевали многократные поездки в военкомат.
Сейчас мы со своими клиентами встаем на учет автоматически и получаем не привычные бумажные приписные свидетельства, а их электронные версии на сайтах Госуслуги или Мос.ру (для Москвы). Разъяснение с примером я дам в последний главе.
Как реестр повесток работает на практике
Чтобы информация воспринималась проще, давайте разберем её на примере. Представим молодого человека по имени Иван. Ему недавно исполнилось 17 лет, он живёт в России. Посмотрим, как на его примере формируется реестр воинского учёта:
- Сперва Ивана ставят на воинский учет в военкомате. Это происходит дистанционно: военкомат сам запрашивает информацию о призывнике в различных инстанциях, включая медицинские учреждения. Эти данные нужны, чтобы завести электронное личное дело.
- На основании полученных данных формируется личное дело и оформляется электронное приписное свидетельство.
- После того как процесс будет завершен, молодой человек получит уведомление на Госуслугах о том, что он поставлен на воинский учет. Теперь его личное дело находится в реестре.
- Далее реестр будет пополняться. Так, когда Иван закончит школу, информация о его образовании будет автоматически отражена в реестре. Там же будет информация о работе Ивана, его семейном положении, пройденных призывных мероприятиях и повестках.
С одной стороны, реестр упростит жизнь Ивана: ему больше не придется переживать, что потеряется повестка или не будет засчитана отсрочка. С другой стороны, реестр упрощает работу с личными делами призывников для работников военкоматов. Поэтому сам процесс взаимодействия призывника с военкоматом становится более простым и эффективным.
Любые вопросы, связанные с призывом в армию или воинским учетом, вы можете обсудить с нами во время первой консультации. Стоимость консультации или информацию об основных услугах вы можете уточнить, связавшись с нами в мессенджерах.
Свяжитесь с нами в мессенджерах
Итоги статьи
Закон о цифровизации воинского учета, подписанный в апреле 2023 года, кардинально меняет процесс взаимодействия с военкоматами, вводя электронные повестки и создавая единый реестр военнообязанных. Электронная повестка имеет такую же юридическую силу, как и бумажная, и может быть отправлена через платформы Госуслуги и Мос.ру.
Важно отметить, что электронные повестки приходят в те же сроки, что и бумажные, и могут быть дублированы через SMS или электронную почту. Несмотря на цифровизацию, военкоматы продолжают использовать бумажные повестки, если у призывника нет аккаунта на Госуслугах. Это может привести к смешанным методам уведомления: как через электронные каналы, так и через традиционные способы, такие как заказное письмо или личное вручение.
Реестр воинского учета автоматизирует процессы, связанные с призывом и учетом граждан. Он помогает значительно ускорить обработку данных, упрощая процедуру постановки на учет и получения отсрочек. В реестр вносятся персональные данные граждан, а также информация о местах работы, образовании, состоянии здоровья и другие сведения, необходимые для призыва.
Реестр работает на основе данных от различных государственных и частных учреждений, что повышает его точность и актуальность. Благодаря интеграции с другими государственными реестрами и базами данных, военкоматы могут более эффективно отслеживать повестки и явку призывников, минимизируя ошибки и задержки в процессах. Реестр значительно упрощает жизнь как призывникам, так и работникам военкоматов, обеспечивая своевременное уведомление и прозрачность на всех этапах призыва.
